Дело о незаконной установке павильона «Русский клуб» на Соборной площади

01.10.2012

18 сентября в Клинском городском суде было вынесено решение по делу о незаконной установке обществом с ограниченной ответственностью «Парирус +» павильона в историческом центре Клина. С иском в суд обратилась Клинская городская прокуратура.

На суде ответчика представлял генеральный директор ресторана «Русский клуб» Денис Сидоренко. Помощник Клинского городского прокурора С. Андронов обосновал суть иска.

По мнению прокуратуры, на протяжении 4-х месяцев ООО «Парирус+» незаконно использовало участок на Советской площади.

Напомним, что в конце мая на площади неожиданно появилась гигантская конструкция, напоминающая своим видом шатер. Впоследствии это название — «шатер» — достаточно прочно укоренилось в словесном обиходе горожан. Ведь с конструкцией на протяжении нескольких месяцев были связаны многочисленные споры как рядовых клинчан, так и различных государственных и коммерческих структур и общественных организаций.

12 05 29bar11 18 сентября в Клинском городском суде было вынесено решение по делу о незаконной установке павильона Русский клуб на Соборной площади

Шатер оказалась настолько громоздким, что закрыл собой весь вид на Троицкий собор. Кроме того, своим видом он испортил и исторический облик площади, которая вместе с памятником федерального значения — Торговыми рядами — является официальным туристическим центром Клина. Горожане потребовали от коммерсантов освободить площадь от строения. Чуть позже выяснилось, что конструкция установлена в охранной зоне памятников. Тогда же Клинское отделение ВООПИиК сделало официальное заявление о том, что обществом «Парирус+» нарушен Федеральный закон «Об объектах культурного наследия». Ответственный секретарь общества Михаил Томилин написал несколько заявлений — в прокуратуру и в областное Министерство культуры. Начались многочисленные проверки,  в том числе и областные, в ходе которых обнаружилось, что конструкция на Советской площади установлена без заключения договора аренды с городской Администрацией. То есть, денег за эксплуатацию земли под шатром город не получал. Руководство ООО «Парирус+» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа — «за самоуправство». Однако демонтировать шатер никто не торопился. В течение лета в город несколько раз приезжали представители областного министерства культуры, которые настаивали на соблюдении закона и требовали убрать шатер с исторической площади. Коммерсанты, в свою очередь, настаивали на том, что размещение шатра согласовано. Точку в этом деле мог поставить только суд, куда и обратился клинский городской прокурор с иском против «Парирус+» «в интересах неопределенного круга лиц», то есть общественности.

Рассмотрев все представленные документы, суд вынес решение обязать ООО «Парирус+» демонтировать конструкцию и освободить площадь. Как заявил Д. Сидоренко, предприниматели не намерены обжаловать решение суда, и в ближайшее время «шатер» будет демонтирован.

Казалось бы — вот и все. В многомесячном споре поставлена точка. Вина предпринимателей доказана. Однако в ходе судебного заседания было озвучено несколько интересных фактов, которые позволяют несколько по-иному взглянуть на эту проблему.

Как выяснилось, закон нарушили не только предприниматели, но и городское руководство. Многочисленные павильоны вокруг Торговых рядов устанавливались на основании распоряжения Администрации «Об организации работы нестационарной мелкорозничной торговой сети». Распоряжение это выходило из-под пера Администрации не год, и не два. И всегда в нем присутствовали так называемые «торговые точки», расположенные в непосредственной близости от Торговых рядов – летние веранды ресторанов, расположенных как в самих Торговых рядах, так и на расстоянии нескольких метров от них.

Неоднократно, ещё в прошлом году, газета «Согласие и Правда Подмосковье» вместе с активистами ВООПИИК говорили о недопустимости такого соседства, но тщетно. И вот минувшим летом, благодаря очередному распоряжению, площадь, помимо уже привычных «закусочных», украсил ещё и огромный шатер.

О том, что документы на конструкцию подписывали в Управлении архитектуры и администрации, заявил на суде и представитель ответчика. «Мы же не сами все придумали, не просто так устанавливали», — сказал судье в прениях Д. Сидоренко.

Здесь с предпринимателями трудно поспорить. С большой долей вероятности можно говорить о том, что этот объект построен с разрешения администрации. Смешно говорить о том, что «наверху» о грандиозной стройке не знали. Все-таки шатер — объект материального мира, а не мираж. Если бы не было одобрения – не было бы и конструкции. Ведь у нас, как известно, без некоего разрешения даже унитаз поставить нельзя. А тут далеко не унитаз – в центре города раскинули шатер на 400 кв. метров. Он-то и стал последней каплей в переполненной чаше долготерпения горожан и общественников, которые обратились в прокуратуру.

Прокуратура выявила в действиях администрации городского поселения Клин нарушения порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов. Клинской городской прокуратурой было внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам его рассмотрения распоряжение администрации «Об организации работы нестационарной мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Клин на период весенне-летней торговли 2012 года» было отменено. Но к этому моменту шатер уже был построен и вовсю функционировал. Вот только, как выяснилось, без договора аренды. Почему его не было? Это ещё один вопрос. Ведь распоряжение, разрешающее установку павильонов в охранной зоне исторических памятников, было подписано в апреле. Шатры начали устанавливать сразу же после его выхода. А вот с договором аренды в Администрации не торопились… Чего, спрашивается, выжидали?

В результате получилось то, что получилось. В накладе остались и горожане, и предприниматели, которые, ко всему прочему, ещё и перессорились между собой. Одни получили серьезный моральный ущерб, другие -  не менее серьезный материальный. А администрация… Администрация осталась в стороне, переложив, видимо, всю ответственность — во всяком случае, публичную — на коммерсантов.

Всей этой истории могло бы, собственно, и не произойти, если бы местное самоуправление руководствовалось бы исключительно нормативными актами, а не чьими-то конкретными интересами. Ведь шатер на площади — это всего лишь следствие многолетнего нарушения закона «Об объектах культурного наследия». Устанавливать около Торговых рядов какие-либо нестационарные торговые точки было запрещено ещё с 2002 года. Но, тем не менее, они появлялись там с завидной регулярностью, а точнее, каждый летний сезон… Почему? Близорукость чиновников ли тому причина или здесь есть некая коррупционная составляющая? Каждый сам ответит для себя на этот вопрос.

Но год 2012 поставил в этой эпопее жирную точку. Главную роль здесь сыграла активность горожан, которые устали терпеть местное «самоуправство» и принципиальность работников прокуратуры, которые довели дело до логического завершения.

Наконец-то это дошло и до Администрации. На недавнем совещании, посвященном схеме размещения нестационарных торговых объектов в Клину в будущем году, Атабек Касумов заявил, что возле Торговых рядов никаких палаток и шатров быть не должно и не будет.

5m1 18 сентября в Клинском городском суде было вынесено решение по делу о незаконной установке павильона Русский клуб на Соборной площади

.

12 05 29bar4 18 сентября в Клинском городском суде было вынесено решение по делу о незаконной установке павильона Русский клуб на Соборной площади

.

7ea2317e841d92353a411088a39db5aa 520x346 18 сентября в Клинском городском суде было вынесено решение по делу о незаконной установке павильона Русский клуб на Соборной площади

«Согласие и Правда Подмосковье» г. Клин

//Помни друг! Мнение авторов сайта может не совпадать с мнением автора статьи//